建立冷鏈物流體系可平抑農產品價格波動

3月16日全國人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長陽國秀建議加強農產品冷鏈物流建設。

隨著城鄉居民消費水平和消費能力的不斷提高，居民對農產品的多樣化、新鮮度、安全性和營養性等方面提出了更高要求，加快發展農產品冷鏈物流已經成為提升農產品消費品質，減少營養流失，保證食品安全的必要手段。雖然近年來我國農產品冷鏈物流發展比較快，但與發達國家相比，還面臨著一些亟待解決的問題，陽國秀代表說。

目前我國的農產品冷鏈還未形成體系，農產品通過冷鏈流通的比例偏低，與發達國家相比，差距十分明顯。歐、美、加、日等發達國家肉禽冷鏈流通率已經達到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達95%以上，而我國只有10%左右，生鮮農產品大部分是在常溫下流通。

她認為我國目前的冷鏈設施和冷鏈裝備不足，硬件設施建設欠賬太多，原有設施設備陳舊，發展和分布不均衡，大型農產品生產加工企業、批發市場、區域性農產品配送中心等關鍵物流節點缺少相應的冷凍冷藏設施。

陽國秀代表通過調查了解到，我國農產品物流配送業務目前多數是由廠家和經銷商完成，能夠提供綜合性全程服務的物流企業占比重很小。根據對中國物資儲運協會內200多家物流服務企業調查結果，我國的第三方物流企業能提供的綜合性全程服務還不足總體需求的5%。

目前我國生鮮農產品產后預冷技術和低溫環境下的分等分級、包裝加工等商品化處理手段尚未普及，運輸環節溫度控制技術單一，與發達國家廣泛運用的全程溫度自動控制技術差距很大。

針對上述問題，全國人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長陽國秀在第十二屆全國人大代會上提出如下建議：

一、加快冷鏈物流基礎設施建設。中央和地方政府對大型冷藏保鮮設施、冷藏運輸工具、產品質z*認證及追溯、企業信息化等重要項目給予必要的政策引導和資金扶持，支持農產品加工企業增加冷鏈設施和冷鏈裝備投入。

二、支持冷鏈物流企業做大做強。以基礎較好、發展潛力大、輻射帶動能力強的冷鏈物流企業為重點，加快資源整合，重點扶持培育一批實力雄厚、經營理念先進、核心競爭力強的第三方冷鏈物流企業。鼓勵農產品加工企業提升現有冷鏈物流能力，建設生鮮農產品配送中心，為社會提供第三方物流服務。

三、鼓勵技術創新。加強對冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術和設備的創新與研發，對農產品冷鏈物流新工藝、新技術、新型高效節能的大容量冷卻冷凍機械、移動式冷卻裝置、大型冷藏運輸設備等進行集中攻關和研發，加快推進國際先進的物流冷鏈技術在農產品流通中的應用。

四、建立農產品冷鏈物流體系。加快發展果蔬冷鏈物流。在主要果蔬生產基地、批發及銷售市場，推廣產后預冷、初加工、儲存保鮮和低溫冷藏技術，依靠農業龍頭企業和大型食品企業，發展以核心企業為軸心的農產品冷鏈體系，串聯供應鏈上下游，逐步形成完善的農產品冷鏈物流體系，促進均衡供應，平抑農產品價格波動。