【中國制冷網(wǎng)】突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經(jīng)濟影響備受關(guān)注。自從1月31日世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布將新型冠狀病毒疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”以來，一些擔憂疫情對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響的聲音逐漸增多。疫情對當前中國經(jīng)濟究竟帶來哪些影響？聽聽權(quán)威專家的分析。
為有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，河北泰能鴻森醫(yī)療科技有限公司開足馬力生產(chǎn)，確保醫(yī)用手套及時供應。趙永輝攝（中經(jīng)視覺）
一問：經(jīng)濟基本盤能穩(wěn)住嗎？
短期干擾不影響中長期趨勢
“新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經(jīng)濟的影響，屬于短期外部沖擊，對經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢影響不大。”中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學部副主任王小廣表示，一般而言，一國發(fā)生重大突發(fā)事件必然會對短期經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響，但不會對中長期經(jīng)濟產(chǎn)生實質(zhì)性影響，待沖擊平息后，經(jīng)濟社會活動將一切回歸正常。
專家分析認為，從產(chǎn)業(yè)來講，短期內(nèi)對2月份、3月份的服務業(yè)影響較大，其中旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)和航空業(yè)受影響最大；由于快遞暢通性下降，包括網(wǎng)購在內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)會受到較大影響。對于工業(yè)和建筑業(yè)來說，一季度稍有影響，主要體現(xiàn)在2月份，3月份可恢復正常。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院副研究員楊立強表示，“封城”、限制人員流動、企業(yè)停產(chǎn)停工等舉措會使我國經(jīng)濟在短期內(nèi)受到?jīng)_擊，但這些舉措有利于防控疫情。疫情期間被壓抑的需求將在疫情過后集中反彈，帶動經(jīng)濟回升，預計下半年我國經(jīng)濟將逐漸回暖。從中長期看，疫情不會改變我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的大趨勢。
“此次疫情可視為一個短期的經(jīng)濟沖擊，使總需求和總供給曲線有一個短期平移。但是，隨著時間延長，沖擊將逐漸減弱，經(jīng)濟增長終究還是要回到原有的軌跡。因此，長期內(nèi)不影響經(jīng)濟向好的根本趨勢。”中國宏觀經(jīng)濟研究院副研究員王琛偉說。
二問：中小企業(yè)能撐住嗎？
中小企業(yè)將承受較大壓力
受疫情影響，春節(jié)假期延長、人員流動受限、各地延遲復工，疫情對我國經(jīng)濟的短期沖擊不可避免。特別是當前消費需求短期內(nèi)下滑，已給不少地區(qū)的餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)造成明顯影響。專家普遍認為，受此次疫情影響嚴重的市場主體正面臨較大生存壓力，尤其是中小型制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，值得重點關(guān)注。
楊立強認為，消費需求下滑可能導致部分中小企業(yè)因缺少訂單出現(xiàn)現(xiàn)金流問題。需要注意的是，人員流動受限還直接或間接導致全國物流成本上升，在短期內(nèi)推高物價的同時，還有可能導致部分企業(yè)供應鏈和節(jié)后返工受其影響，抬升企業(yè)生產(chǎn)成本。王小廣則認為，一些小微服務型企業(yè)或因難以承受短期沖擊，可能出現(xiàn)倒閉的情況。
此外，疫情期間的外貿(mào)出口和投資活動也可能會受到一定影響。王琛偉表示，客觀來講，一些國家可能會因限制疫情傳播，在一段時期內(nèi)對我國出口商品提出限制條件。與此同時，投資活動可能會放緩步伐，由于近期很多經(jīng)濟活動都會受到限制，投資項目前期報建手續(xù)可能推遲，直接影響到項目建設進度。
重點幫扶困難中小企業(yè)
“在當前經(jīng)濟承壓下行的大背景下，政府亟需出臺一些針對性的舉措，尤其是需要對中小企業(yè)、受影響較大的行業(yè)，在稅費、金融和社保等方面給予支持性政策，幫助特定企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、人群渡過難關(guān)，以減小此次疫情對中國經(jīng)濟發(fā)展影響。”王小廣說。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副主任盛朝迅認為，一方面，銀行要讓利給實體經(jīng)濟，通過降息降利減少企業(yè)財務成本。無論對于個人貸款還是企業(yè)貸款，都要給與一個特殊時期的延期，避免資金鏈斷裂，導致企業(yè)或個人破產(chǎn)倒閉潮。另一方面，不要飲鴆止渴。堅持“房住不炒”政策不動搖。
楊立強表示，疫情結(jié)束后，建議采取減稅、補貼等措施進一步刺激消費，扶持和幫助受影響的服務業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營，疏解就業(yè)壓力。通過多種形式的政策措施，扶持受影響較大的制造業(yè)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)。
三問：如何在疫情中化危為機？
應看到其中潛在的積極因素
雖然此次疫情對經(jīng)濟的短期沖擊不可避免，但不能過分夸大其負面影響，我們應當看到其中潛在的積極因素，比如一些行業(yè)正在努力化危為機。
“在疫情影響下，電子商務、電子政務、居家辦公、虛擬會務/商務、線上教學等新業(yè)態(tài)和新模式將迎來新一輪快速發(fā)展。”楊立強認為，基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的應用將進一步向大眾生活、企業(yè)經(jīng)營、政府管理、教育培訓等各個領(lǐng)域滲透和擴展。他指出，疫情結(jié)束后疫病防控體系的完善和改革以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為疫情過后重要的經(jīng)濟增長點。
“早在2003年防控SARS阻擊戰(zhàn)中，就有騰訊、京東、阿里巴巴等不少企業(yè)為了‘活命’被迫自我進化，最后沖破困境化繭成蝶。”王琛偉表示，疫情在給一些行業(yè)帶來負面影響的同時，也未必不是行業(yè)整合、升級的一個時機。“只要這些企業(yè)沒有在疫情中倒下去，那么疫情過后一些‘憋了很久’的經(jīng)濟活動將集中暴發(fā)。疫情過后也會有較強經(jīng)濟反彈。”
專家還認為，通過此次疫情防控阻擊戰(zhàn)，政府治理能力將有較大提升，有利于中長期內(nèi)優(yōu)化提升營商環(huán)境。“疫情發(fā)生以來，各級政府本著對人民健康高度負責的態(tài)度，采取了最全面、最嚴格的防控舉措，世界衛(wèi)生組織及許多國家對中方的做法給予了充分肯定和高度評價。從疫情防護到病患救治，直至宣傳教育，這個極為復雜的過程恰恰是對政府部門的一次‘大考’和鍛煉，政府治理能力將由此得到提升。”楊立強說。
精準施策應對影響
“有效阻斷疫情傳播，是減少疫情對經(jīng)濟影響最有效的措施。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副主任盛朝訊認為，當前最重要的是控制住疫情，加大國際疫情通報和信息共享，加強國際病毒、疫苗、試劑的聯(lián)合攻關(guān)，及早推出疫苗，更早控制疫情，讓大家集中精力回到經(jīng)濟主戰(zhàn)場。
楊立強建議，在疫情期間，應采取有力措施切實降低物流受沖擊的程度，在保障群眾生活需要的同時保證企業(yè)供應鏈的有效運轉(zhuǎn)。同時，可以采取措施允許和支持有條件的企業(yè)開展異地虛擬商務，如虛擬會議、居家辦公等，提升電子政務便利化水平。
“當前，迫切需要通過釋放積極的政策信號，引導公眾預期，堅定信心打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。”楊立強說。
王琛偉認為，有必要強化特殊時期的經(jīng)濟監(jiān)測預警工作。及時跟蹤分析疫情期間的主要經(jīng)濟指標情況、企業(yè)在疫情期間的發(fā)展情況。及時發(fā)現(xiàn)疫情給經(jīng)濟帶來的新變化、新情況，針對特殊情況、緊急情況，認真研究對策措施，切實做好應對工作。
做好中長期發(fā)展規(guī)劃
專家表示，針對此次疫情采取的經(jīng)濟措施，既要立足解決當前緊迫的現(xiàn)實問題，又要著眼經(jīng)濟長遠的高質(zhì)量發(fā)展，堅決避免大水漫灌式的擴張經(jīng)濟措施，堅決避免再次走到粗放式投資拉動的老路上。
“一些不受疫情影響的項目建設，前期工作要做實做好。疫情過后可能會迎來一波經(jīng)濟反彈，相關(guān)受疫情影響的投資建設項目都會加快建設，要提前進行布局謀劃。”王琛偉表示，對于人口流入地區(qū)的都市圈，可以謀劃適當超前的基礎設施建設，加大對道路、教育、醫(yī)療等行業(yè)的投資，以刺激需求、穩(wěn)定就業(yè)、完善基礎設施，提高經(jīng)濟潛在增長率。
盛朝訊建議，應加快新支柱產(chǎn)業(yè)培育和“新基建”建設。例如，大力發(fā)展辦公自動化、人工智能、生命健康、新能源新材料等知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，適應5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、量子通信、電子商務、在線醫(yī)療、遠程教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時，加快構(gòu)建以新一代信息技術(shù)和以數(shù)字化為核心的新型基礎設施，支撐產(chǎn)業(yè)及社會網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化升級發(fā)展。
王小廣還認為，疫情結(jié)束后有必要進一步改革假期制度，應適當增加年中的假期，如7、8月普遍設暑假制度等，這對提高人們的生活水平和促進消費都有積極作用。
“從中長期看，中國經(jīng)濟的增長潛力尚未充分釋放出來，制度創(chuàng)新尚有較大的挖掘空間，我國的宏觀經(jīng)濟政策也還有較大的回旋余地。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷疫情等考驗之后，抗風險能力和韌性必會得到進一步增強。”楊立強說。
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