8月5日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)黑龍江省支持生物經濟高質量發(fā)展若干政策措施的通知，通知指出，支持生物領域企業(yè)使用清潔能源，支持生物產業(yè)園區(qū)配套建設風電和光伏發(fā)電、冷鏈物流設施。

　　原文如下：

　　各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

　　《黑龍江省支持生物經濟高質量發(fā)展若干政策措施》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

　　2022年3月22日

黑龍江省支持生物經濟高質量發(fā)展若干政策措施

　　為推進《黑龍江省“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》實施，促進我省生物經濟高質量發(fā)展，打造國內一流的生物經濟發(fā)展生態(tài)，制定如下政策措施。

　　一、推動生物技術創(chuàng)新

　　1.支持創(chuàng)新平臺建設。鼓勵生物領域行業(yè)龍頭牽引、產業(yè)鏈上下游協(xié)同、產學研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺。對新認定為國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性1000萬元的建設資金補助。新認定為省級相應創(chuàng)新平臺的，對績效評價優(yōu)秀的給予最高150萬元獎勵。上述平臺建成運行后，5年內給予一定研發(fā)經費支持。對實質引進生物領域國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構，一次性獎勵500萬元。對在我省注冊且正常運營1年以上并經認定的生物技術研發(fā)機構，給予一定獎勵。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳〕

　　2.支持生物技術研發(fā)創(chuàng)新。利用科技專項資金支持研制規(guī)模化生產需要的生物醫(yī)藥、生物制造、生物農業(yè)、生物能源、生物環(huán)保和生物醫(yī)學工程等領域關鍵技術和裝備。經評審認定，為國際領先或填補國內空白、我省急需關鍵技術的，每項給予最高100萬元獎勵。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省財政廳〕

　　3.支持生物育種研發(fā)創(chuàng)新。支持農作物生物育種平臺建設，開展現(xiàn)代生物育種技術研究，推進農作物、畜禽新品種選育。對我省自主選育，通過審定、登記且種植面積、產量、品質達到推廣效果的突出品種，給予最高200萬元資金支持；對審定推廣以來種植面積大、對農業(yè)生產貢獻突出且獲得國家或省級獎項的品種，給予最高500萬元資金支持。對通過國家級畜禽新品種審定的，每個品種給予最高300萬元資金支持。〔責任單位：省農業(yè)農村廳、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

　　4.支持生物藥品研發(fā)創(chuàng)新。對生物醫(yī)藥產品完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，按照類別分階段給予一次性支持，最高1000萬元。單戶企業(yè)每年累計支持額度最高2000萬元。對在全國同類仿制藥中前三個通過仿制藥一致性評價的藥品（不同規(guī)格視為一個品種），每個新品種給予200萬元資金支持；對其他通過仿制藥一致性評價的藥品，每個新品種給予100萬元資金支持。對通過醫(yī)藥大品種二次開發(fā)，較上一年度新增銷售收入5000萬元和1億元以上的醫(yī)藥大品種，分別給予300萬元和500萬元獎勵。〔責任單位：省工信廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局、省財政廳〕

　　5.支持開展干細胞研究試點和臨床診療新技術研究。支持申報“十四五”國家重點研發(fā)計劃“干細胞研究及器官修復”專項，積極向國家推薦哈爾濱新區(qū)開展干細胞存儲和臨床研究試點。引導省內具備資質的臨床醫(yī)院與生物醫(yī)藥企業(yè)合作，依法依規(guī)開展具有國內領先水平的干細胞治療、基因治療、再生醫(yī)學、腫瘤免疫臨床診療新技術、新方法的研究及骨髓移植、造血干細胞移植領域的示范應用，給予一次性最高100萬元資金支持。〔責任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳〕

　　6.支持高水平科研團隊建設。支持引進生物經濟領域國內外科研機構和“頭雁”團隊來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對引進的由國家高層次人才和海外杰出人才領辦創(chuàng)辦，且本人持股10%以上的生物技術研發(fā)機構，一次性給予400萬元補助。對在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頭雁”團隊，給予團隊相應的經費支持，原則上最高5000萬元。鼓勵“頭雁”團隊創(chuàng)造的成果在我省轉化，成果轉化所得收入原則上留歸團隊支配使用。支持生物領域雙創(chuàng)平臺建設，符合條件的孵化器、眾創(chuàng)空間享受我省相關優(yōu)惠政策。〔責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局〕

　　二、壯大生物產業(yè)集群

　　7.支持建立產學研金生物產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持骨干企業(yè)與大專院校、科研院所、金融機構深度合作建立生物產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動生物經濟高質量發(fā)展。對被認定為國家級、省級戰(zhàn)略聯(lián)盟的，分別給予100萬元、20萬元資金支持。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省教育廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳〕

　　8.支持藥品醫(yī)療器械產業(yè)化。對取得生物醫(yī)藥產品注冊證書并首次在我省生產的企業(yè)給予分類獎勵，其中，1類藥物最高獎勵1000萬元，2類藥物最高獎勵500萬元，3類、4類藥物最高獎勵300萬元。對取得注冊證書的第二類、第三類醫(yī)療器械首次在我省生產的企業(yè)，每個品種給予一次性最高100萬元分檔獎勵，單個企業(yè)每年最高200萬元。〔責任單位：省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省藥監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

　　9.支持產業(yè)延鏈補鏈強鏈。對以我省道地大宗藥材為主要原料的中藥飲片和配方顆粒生產、中藥材萃取、經典名方產業(yè)化、食品保健等新投產項目，按固定資產投資規(guī)模給予一次性最高500萬元分檔補助。對藥品上市許可持有人或醫(yī)療器械注冊人委托我省企業(yè)生產其所持有藥械產品，且在我省結算的，對承擔委托生產任務的企業(yè)，按該品種較上年新增銷售收入的5%給予獎勵，最高300萬元。對盤活省內閑置品種且年銷售收入首次超過2000萬元的藥品或醫(yī)療器械的生產企業(yè)，每個品種給予100萬元獎勵，單個企業(yè)每年累計最高300萬元。〔責任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳、省藥監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

　　三、培育引進市場主體

　　10.支持總部經濟和產業(yè)鏈招商。對生物經濟領域世界及國內500強、龍頭企業(yè)或境內外上市公司來我省設立企業(yè)（集團）總部、區(qū)域總部和功能性總部的，五年內分別按其主營業(yè)務收入的4%、3%、2%給予獎勵，每年獎勵額最高1000萬元、500萬元、300萬元。鼓勵生物經濟領域企業(yè)開展產業(yè)鏈招商，對于引進固定資產投資超億元項目的，給予實施招商企業(yè)固定資產投資額的1%獎勵，最高獎勵2000萬元。存量企業(yè)圍繞產業(yè)鏈擴大投資，享受同等招商引資優(yōu)惠政策。〔責任單位：省商務廳、省發(fā)改委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

　　11.支持域內企業(yè)擴大規(guī)模。對生物領域企業(yè)年主營業(yè)務收入首次超過1億元、10億元的，分別給予一次性200萬元、500萬元獎勵。對我省首次進入全國醫(yī)藥行業(yè)百強的企業(yè)或年主營業(yè)務收入超過1億元且進入細分行業(yè)前5位的企業(yè)，給予一次性最高200萬元獎勵。對進入“獨角獸”和“瞪羚”行列的生物領域企業(yè)，按規(guī)定給予一次性特殊獎勵。〔責任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳〕

　　12.支持重點產業(yè)項目建設。對在我省建設生物醫(yī)藥、生物制造、生物農業(yè)、生物能源、生物環(huán)保和生物醫(yī)學工程等領域加工制造項目的企業(yè)，按照不超過同期市場報價利率水平，給予新增貸款貼息支持，貼息期限5年，每年單個項目貼息額度最高800萬元。〔責任單位：省工信廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)改委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

　　13.支持生物領域企業(yè)數(shù)字化改造升級。加強高端化、智能化、綠色化改造，對經省級認定的數(shù)字化（智能）車間和智能工廠，按項目合同金額（含設備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設費用）給予10%的一次性補助，數(shù)字化（智能）車間最高補助200萬元，智能工廠最高補助1000萬元。〔責任單位：省工信廳、省財政廳〕

　　四、強化產業(yè)發(fā)展能力

　　14.支持生物產業(yè)園區(qū)建設。利用開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，支持生物產業(yè)園區(qū)建設。對符合條件的生物產業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目，給予政府債券支持。入?yún)^(qū)生物產業(yè)項目租用閑置廠房的，5年內給予一定租金補貼。對利用開發(fā)區(qū)建設的標準化廠房進行生產的生物領域企業(yè)，前三年免費使用廠房，之后可租可購，對先租后購的，租金可抵后期購房款項。〔責任單位：省商務廳、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

　　15.支持關鍵要素保障。將生物領域企業(yè)納入天然氣、電力、運輸?shù)却笥脩粢乇Ｕ戏秶С制髽I(yè)使用雙回路供電，對應急藥品生產企業(yè)和連續(xù)生產的生物領域企業(yè)用電給予重點保障。支持生物領域企業(yè)使用清潔能源，支持生物產業(yè)園區(qū)配套建設風電和光伏發(fā)電、冷鏈物流設施。生物領域企業(yè)所需工業(yè)用地實行凈地出讓，其土地出讓底價在國家規(guī)定標準范圍內可根據(jù)土地估價結果和產業(yè)政策綜合確定。〔責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省商務廳、省交通運輸廳、省林草局、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省電力公司、各市（地）人民政府（行署）〕

　　16.支持企業(yè)多元化融資。加大生物領域企業(yè)投融資支持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸審批流程、信用擔保機構降低貸款擔保收費，提高風險容忍度。支持設立創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金，加大對生物產業(yè)投資力度。支持企業(yè)采取股權、租賃、信托、知識產權質押等方式進行融資。支持企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌，按規(guī)定分階段予以特殊獎勵。對省內上市公司再融資并用于省內投資的，按實際到賬金額的2.5%給予獎勵，最高500萬元。〔責任單位：黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、黑龍江證監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

　　17.支持醫(yī)藥企業(yè)服務平臺建設。對醫(yī)藥合同研發(fā)機構（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產機構（CMO）、醫(yī)藥合同銷售機構（CSO）、合規(guī)保證組織（CIO）等應用基礎平臺建設項目，按照固定資產投資的20%給予支持，最高500萬元；對已建成運行的，5年內按照其上年度為我省與平臺無投資關系企業(yè)服務金額的10%給予獎勵，最高200萬元。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳〕

　　五、優(yōu)化生物產業(yè)生態(tài)

　　18.支持藥品采購。推動生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產品納入國家醫(yī)保藥品目錄，支持公辦醫(yī)療機構采購納入目錄的藥品。對中標國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種，按采購金額的1%給予獎勵，最高300萬元。〔責任單位：省工信廳、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

　　19.支持一流學科建設。支持省內高等院校生命科學學科建設，積極引進國內外學科帶頭人，加強與國內一流生物技術高校、科研院所等開展合作辦學，積極推進一流學科建設。對于進入生物領域世界一流學科建設的高校，統(tǒng)籌“雙一流”建設資金給予支持。〔責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳〕

　　20.支持生物產業(yè)開放發(fā)展。支持中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)生物領域制度創(chuàng)新，免除企業(yè)一次性進口藥品通關單，實行一次審批、分次核銷。按規(guī)定適度放寬生物技術研發(fā)用小劑量特殊生物制劑的管理，支持生物領域企業(yè)在自貿試驗區(qū)內申建保稅倉。支持依法依規(guī)建設進口藥品口岸，條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸。依托黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，支持建設中俄生物產業(yè)聯(lián)盟、國際生物領域科研平臺、總部注冊基地等。〔責任單位：省藥監(jiān)局、哈爾濱海關、省中醫(yī)藥管理局、哈爾濱市政府、佳木斯市政府〕

　　符合本政策措施，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。